赌球网:网络提速降费实施一年 消费者对降费感觉不明显

2016-05-17 20:15:08 襄阳人事考试网    参与评论185人

      

     赌球网:新华社北京5月17日电 题:“提速”请让我感到 “降费”请让我看到

     新华社记者高亢、刘硕、郭靖宇

     我国网络提速降费实施一年,资费降了多少?网速又提了多少?面对运营商的成绩单和官方的数据,消费者说:“提速”请让我感到,“降费”请让我看到。

     资费降了多少?

     近日,三大运营商秀出提速降费成绩单:截至2015年底,中国移动全年手机上网资费较2014年下降43%;中国电信流量平均资费同比下降31%,有线宽带单位带宽价格下降58.8%;中国联通移动数据流量综合单价降27.0%,固定宽带单位带宽平均单价下降49.6%。

     工信部通信发展司司长闻库表示,2015年三大运营商因提速降费少收了400亿元,按照13亿用户计算,去年我国平均每人每月省2.6元。

     尽管工信部肯定了运营商的工作,但大家最关心的是,这些光鲜的下降比例是怎么算出来的?

     先“科普”一下,我国推行的降费是指降低流量基础单位平均资费,简单来说就是降低每1MB的移动流量或每1Mbps的宽带单价,而非直接降低我们通信套餐总体支出费用。

     然后再给中国电信算笔账:以移动流量为例,流量平均资费=全年流量总收入/全年总流量,中国电信去年全年流量总收入为478亿元,除以全年总流量55.5万TB,得出流量平均资费为0.082元。这每MB0.082元的流量平均资费比2014年的0.119元降低了31.6%。而2010年中国电信流量平均资费为每MB0.4元,是2015年0.082元的近5倍。

     据通信专家介绍,我国运营商基本都按照此方式计算流量平均单价,固定宽带平均基础资费基本也采用类似的方式计算。

     网络覆盖和网速提高了多少?

     四川省北川县安昌镇双福村位于大山深处,海拔1700米。据村委书记何永发介绍,以前村民看电视只能用简易的卫星锅盖,电视经常满屏幕雪花,自从去年中国移动在村里通了光纤,村里268户基本都办理了业务,送高清iptv盒子,政府补贴46%的费用后,每户居民只需交50多元即可使用3个手机号码共享2GB流量和20Mbps光纤宽带。

     成都市民梁冷是四川电信首批1000兆宽带的体验用户,使用光纤高清视频通话已成为她日常生活的一部分。该小区的宽带实测峰值可达858Mbps,下载一部1.6GB的高清电影仅需半分钟。

     闻库告诉记者,截至2015年底,全国固定宽带用户平均接入速率已超过20Mbps,是2013年初的4倍多。全国光纤覆盖家庭已超一半,在天津、四川、山东、河南等多个省市地区建成了全光省,其中四川电信用户平均接入速率已超61Mbps。

     据介绍,截至2015年底,我国接入网光缆新建长度达276万公里,同比增长近三成,光纤长度够围地球赤道绕69圈。

     然而,家住北京北四环亚运村汇园公寓的王女士,多年来一心期盼光纤宽带可以入户,直到目前仍被告知由于小区未覆盖光纤,无法升级带宽,只能用ADSL拨号上网,网速与10年前没有任何改变。

     老旧小区光纤改造工作虽然稳中有进,但依然是光改的巨大困难之一,严重影响用户体验。”闻库坦言。

     签约带宽和实际可用带宽的差异也会影响用户体验。”据中国信息通信研究院技术与标准研究所副所长熬立介绍,电信企业与用户签约的是接入速率,但用户实际可用下载速率将受到城域网、网间互联互通、国际出入口、网站服务器等因素影响,往往达不到签约理论速率。

     中国宽带发展联盟最新数据显示,2013年上半年,我国实测用户可用固定宽带平均下载速率为2.93Mbps,到2015年,尤其在提速降费实施后,宽带速率开始呈现大幅度提升,截至2016年第一季度,用户可用宽带平均下载速率从4.25提升至9.46Mbps。

     消费者为何感觉不明显?

     国际电信联盟发布的《衡量信息社会报告(2015)》显示,我国手机上网价格排名19位(共183位,越靠前越便宜),较美国(68位)及日本(53位)靠前;2016年2月,移动网络服务分析公司“公开信号”发布的全球移动网络报告显示,世界4G网速排名中,中国以14Mbps位列全球第31位,高于日本12Mbps、俄罗斯和美国的10Mbps。

     从官方和运营商发布的数据,到我国在国际上各种排名,看着都不错,可消费者为何感受不明显?

     电信专家分析,首先,降费程度没有达到大家的期望,市场竞争不充分,个别服务和资费仍偏高;部分业务存在明显不合理和霸王条款之嫌,服务的限制过多,解释和提醒不到位,让消费者钱花的“不痛快”,人们自然对运营商“提速降费”的诚意打了个问号。

     消费者对于降费感觉不明显的另一原因是,我国用户使用移动流量近年来呈现爆发式增长,在单价降低的同时通信资费的总体支出并没有发生太大变化。中国电信数据显示,资费的下降带来月户均流量的快速增长,由2010年的100MB增长到2015年的386MB,户均流量消费支出由2010年的40元/月下降到2015年的31.7元/月,变化并不大。

     据《2015年通信运营业统计公报》显示,2015年,我国移动互联网接入流量消费达41.87亿G,同比增长103%,比上年提高40.1%。月户均移动互联网接入流量达到389.3M,同比增长89.9%。手机上网流量达到37.59亿G,同比增长109.9%。

     不难看出,移动网络接入流量和用户月均接入流量的攀升,恰恰达成了提速降费“薄利多销”的目的,公众已开始越来越习惯使用手机上网、刷微信、玩网游甚至是频繁观看视频,这都是流量消耗暴增的原因和提速降费的成果。

     独立电信分析师付亮认为,提速降费还存不少痛点:我国固网宽带的门槛依然偏高,普惠群体覆盖有待提高,尤其是低端用户;套餐繁琐,虽然2015年新套餐部分降价了,但绝大多数老套餐资费没有变化;国内漫游费、长途费标准资费尚存,虽然工信部、发改委下文说自由定价,但运营商并无针对老用户进行降价。

     中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长马源建议,提速还需基础企业加大投资,加快光改进程,进一步提升网络速率,也需相关部门协调各方配合扩容;降费仍需引入竞争,扩大开放市场,增强活力,同时加强行业监管,推动企业简化套餐,明码标价,提升服务水平,让用户明明白白消费。

     闻库认为,提速降费好比一个刚出生的孩子,人们期望很高,恨不得孩子一下就长成一米八的大个儿。然而,提速降费不会一蹴而就,而是一项长期且意义深远的工作。“随着中国电信和联通的4G基站建设增速加快,将加剧电信市场竞争,今年资费还会下降。”闻库说。

     4月18日电 据商务部网站消息,商务部正在研究拟定中国政府向厄瓜多尔提供地震灾害紧急人道主义援助方案,并将积极参与灾后重建,帮助厄瓜多尔人民重建家园。

     据介绍,厄瓜多尔与当地时间2016年4月16日,厄西北部发生7.8级强烈地震,目前已造成246人死亡,2527人受伤,居民财产损失严重。此次地震是1979年来厄震级最高的地震,厄政府已宣布全国进入为期2个月的紧急状态。

     商务部介绍,目前,中国驻厄使馆经商参处正紧急与厄方政府有关部门取得联系,了解灾情发展和厄方需要。商务部正在研究拟定中国政府向厄瓜多尔提供地震灾害紧急人道主义援助方案,并将积极参与灾后重建,帮助厄瓜多尔人民重建家园。

     4月11日电 4月11-17日,2016德国宝马展在慕尼黑新商务会展中心举行。来自全球200多个国家近3000家企业参展,以三一重工为代表的中国重工企业群体亮相。本次展会,三一不仅将通过高品质的产品全面展示中国智造魅力,还将通过线上线下的全球互动,展示三一的电商新形象。

     瞄准欧洲市场 展出高品质产品

     此次三一参展设备共15台,其中包括11台全新挖掘机、2台路面机械、1台越野起重机、1台装载机。

     挖机是本次展会最大的亮点。11台挖机中包含小挖6台,中挖3台,大挖、轮挖各1台,涵盖大中小全系列机型。据三一集团的高级副总裁、三一重机董事长俞宏褔介绍,这是三一首次展出适合欧洲市场的全系列挖掘机,意味着三一挖掘机将全面进军欧洲高端市场。

     此次展出的55吨越野起重机也是三一为欧洲市场量身定制,该款产品将由帕尔菲格三一负责在欧洲地区进行销售。三一与帕尔菲格2012年建立合资企业,在资源共享、优势互补的基础上,双方获得快速发展。2015年,三一帕尔菲格实现销售总额3.5亿元,成为随车吊行业里唯一逆势增长并盈利的企业。

     素有大象之称的德国普茨迈斯特将携20多台产品亮相,与三一现场上演龙象共舞。2012年,三一并购德国普茨迈斯特,合并当年,普茨迈斯特即实现盈利,之后业绩迅速增长。2015年普茨迈斯特实现盈利翻番。

     除了 15台整机设备外,三一还将展出来自三一德国和三一常熟产业园的22件高品质纯正配件,充分展现三一的全产业链研发制造实力。

     玩转020,三一构建线上线下一体化营销模式

     本届德国宝马展,三一将彻底突破限制,通过营造线上线下一体化的新展会模式,充分展现三一先进的020电商营销模式和理念。

     据介绍,三一为本次展会设置了主题为三一聚划算,全球大狂欢的O2O体验抽奖活动。所有在2016年4月16日前登陆三一官网O2O界面的个人,只需留下信息,均可参与抽奖,有机会赢取小型挖掘机和到中国进行工业旅游的机会。三一官网是国际用户了解三一产品与品牌的最主要平台,也成为了三一最重要的电商平台。届时,全球客户可通过三一官网实时参与展会互动,引爆线上线下的全球狂欢。

     另外,三一聚划算也将在宝马展期间同步放送优惠活动,全球客户可通过聚划算实现快速、便捷的全球采购,享受到实实在在的购机优惠。通过聚划算三一可最大限度吸引客户,获取客户的意向采购信息,促进海外销售以及三一电商化经营的效果转化。

     三一官网和聚划算将给全球客户带去前所未有的O2O体验,专家认为,三一率先在工程机械设备领域实践互联网“O2O”的交易模式,再次站在了行业的制高点,引领了行业潮流。

     事实上,三一在2010便开始通过网络询单试水电商化营销。2014年,三一开始建设电商平台,当年就过互联网获得近两万条询单信息,促进交易金额超过2亿元。今年年初,三一推出集团层面的三一聚划算优惠活动。三一聚划算的上线,标志着三一电商业务进入新时代。

     据中国之声《新闻纵横》报道,最近一段时间,北京供暖季实施机动车单双号限行的传言在网上不胫而走,同时还有一张北京市交通委就此问题召开会议的通知单照片。很快有媒体报道称,北京市交通委、北京市委常委会,曾先后召开会议研究此事,考虑是否将原本只在空气重污染红色预警期间施行的机动车单双号限行政策,进一步在整个供暖期间常态化。虽然传言很快更新为限行措施没有通过,暂不实施,之前的媒体报道也被删除,但还是引起了公众的广泛关注和担忧单双号限行难道要常态化了?更多人心存疑虑,机动车单双号限行,是不是地方政府就可以做主?这是否侵犯了公民的合法权益?

     今年1月1号开始实施的新版大气污染防治法没有将制定机动车限行政策的权力授予地方,此前在法律草案审议中,相关条款内容引起很大的争议,最终经过三次审议,还是删除规定,不做授权。

     按照政府部门法无授权不可为的原则,既然没有法律依据,政府部门就不得作出限行规定。那么地方政府是否可以通过修改地方法规的方式获得限行权呢?

     国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、中国社科院法学所教授常纪文表示,按照《立法法》规定,市以上人大常委会有环境保护立法权,北京市人大有这个权限,但是涉及物权法的问题,特别是产权限制的问题,应该前提是公共措施用足了才可以,一般来说由国家级的立法作出限制比较好。

     中国人民大学公共管理学院教授刘太刚曾对机动车单双号限行措施做过专门研究。2014年底,他按照官方统计的北京私人汽车数量和平均汽车购置成本计算,如果单双号限行在北京全面推行,就意味着北京市民三千亿元的汽车价值被生生夺走。

     刘太刚表示,这么大一笔财产权益的决定,政府不应该随意决定。政府在处置这么大的权益的时候应该有足够的和它匹敌的理由。对公共利益的考量,行政法里讲比例原则,成本与收益之间,不能说付出的成本比得到的好处还要大。

     刘太刚认为,即使北京出台单双号限行的地方性法规或规章,政府也依然不能任性为之。即使修改条例给政府这种权力,但是还是应该有听证程序、民主决策、民主立法的程序,有较充分讨论让人知道这个权力不是任性而为的行为。

     北京市目前实施的机动车限行措施有尾号轮换限行政策、空气重污染红色预警期间的单双号限行以及大型活动期间的单双号限行。其中尾号轮换限行政策从2008年10月开始实施,当时规定有效期半年,却一直延续至今。它的主要法律依据是大气污染防治法实施条例和道路交通安全法。中国政法大学副校长马怀德指出,关于尾号轮换限行措施的合法性问题也一直存有争议。他表示,这个限行措施严格讲有法律依据,但是法律依据不是特别充分。因为交通道路安全法里讲的主要还是临时性的限行,不可能变成常态化。大气污染防治法里基本也是坚持临时性的限行措施。现在北京市按照临时性的限行措施在做安排,但是一年接一年的临时,大家就有质疑,是不是可以永远临时下去,它的合法性依据是什么。

     从缓解交通拥堵的尾号轮换限行到缓解空气污染的单双号限行,理由不同,限行方式不同,但同样都要接受合法性、合理性的考量。受访专家普遍表示,限行对缓解雾霾天气的作用到底有多大目前仍然论证不足。常纪文教授表示,要搞清楚冬天到底是什么原因使雾霾加剧,现在已经达成共识,是散煤。应该把治理散煤放在更加优先的位置。

     刘太刚教授认为,限行的结果就是北京的机动车总量肯定会更快速地增长。他指出,限行之后让很多私家的僵尸车发动起来,本来不怎么用了,现在都用起来。还有限行以后,本来一家一辆车,变成一家要买两辆车。从数上限制了一半,但实际上在路上跑的不是少了一半,效果打了很多折扣。

     刘太刚指出,即使短期内单双号限行对缓解空气污染起到了一定的效果,但是很有可能出现明显的边际效应递减趋势5年后效果降为零,就像当年北京市推出机动车轮换限行的政策结果一样。(记者侯艳)

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